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,加快国有企业改革,进一步提升企业效率。
一是加快国有钢铁企业集团的混合所有制改革。可大幅降低国有股权,对已明确为国有资本投资公司试点的钢铁企业,可重新界定投资领域,提升为材料产业。
二是进一步深化劳动制度改革。建议支持内部分流、转岗就业等多渠道解决人员分流安置。对于转岗就业,地方政府应协助企业对员工进行培训和提供信息服务,共同实现劳动力资源的重新优化配置。
第二,消除阻碍因素,发挥市场力量在行业整合中的作用,形成国内竞争大格局。
一是消除阻碍行业重组的障碍。钢铁行业的市场化重组一直面临地方保护、财税分配、人员安置等方面的问题,需要政府部门予以解决。一些国有企业并购出现了“购而不并”、“重而不整”现象,也与行政干预过多和公司治理不到位有关。各地政府应遵循市场经济原则,减少对企业的不当干预,支持企业并购重组。



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从营业收入看,海外钢企基本是我国钢企收入规模的2-40倍。我国除了宝武集团收入规模超过3000亿元外,其他企业均在1000亿元以下。海外钢企非钢业务收入高,是营业收入规模大的原因之一。
从吨钢收入看,我国钢企远低于世界 水平。宝武集团生产规模是浦项制铁、新日铁住金的1.5倍左右,但吨钢收入只有浦项制铁的五成,新日铁住金的七成;河钢股份与浦项制铁、新日铁住金生产规模相当,但吨钢收入分别只是对方的1/4到1/3。
从净利润看,除宝武集团外,我国钢企低于世界 水平。从净利润和净利润变化两个角度看,宝武集团与新日铁住金、浦项制铁、日本的JFE为 阵营,具有利润高且稳定的特点;卢森堡的安赛乐米塔尔利润高但不稳定,为第二阵营;鞍钢股份、河钢股份与德国的蒂森克虏伯为第三阵营,利润较低。




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